近年来,武汉市江夏区人大常委会通过打造“智慧人大”信息资源体系,积极探索“互联网+人大”履职新途径,建立了以信息化推动履职现代化的人大工作新模式,为全面履行各项职权和各级人大代表开展履职活动提供了新的有效切入点与路径选择。
自“江夏人大”小程序上线以来,系统建设范围覆盖了区人大主要业务领域,用户包括各级人大代表、区人大机关和政府工作部门、检察院、法院等单位。通过建设“江夏人大”系统,区人大及其常委会对信息化认识和运用水平显著提高,建设好、运用好、管理好机关信息化的工作合力进一步形成;信息资源开发利用和共享、业务协同程度、无纸化办公水平进一步提高;为区人大常委会、区人大代表依法履职和机关工作质量的提高提供强有力的信息化支撑。
一、打破观念壁垒,让履职更容易
现在,虽然大多数人大工作者对互联网有了一些基本的认识,但普遍比较粗浅。一方面是人大机关干部年龄偏大,接受新事物新知识的能力较弱,掌握新技能的能力也不强;另一方面是从党政部门领导岗位调入人大的干部较多,有些人对互联网的了解与应用只限于看新闻、发微信、玩游戏,习惯于传统的工作方法,对运用互联网推进人大工作不感兴趣。因此,人大机关要推进办公自动化,跟上网络时代的步伐,就必须在广大干部中进行互联网应用知识普及,让大家思想上接受互联网,工作中融入互联网。
如今,市人大常委会代表履职系统现在已经成为众多人大代表履行代表职责、提出意见建议的首选工具,代表们可以在人大建议系统里提出自己的建议,对承办单位答复情况进行评价,只有评价为满意,或者基本满意,建议才能办结,市人大常委会代表履职系统的建立极大地提升了代表建议办理工作效率,激发了代表履职的积极性。
二、突破传统流程,与群众线上面对面
“互联网+”让信息需求者足不出户,一键在手览遍天下,也让老百姓有了非常便捷的途径,与党委、政府甚至是领导以键对键代替“面对面”进行直接对话的机会。
近年来,特别是国家领导人及一些地方政府越来越频繁地运用视频访谈、社区论坛、微博等网络新工具与网民直接沟通,使网络参政议政成为我国民主监督形式日益丰富、民主政治不断发展的崭新表现形式。党委、政府可以比较充分地掌握社会舆情,可以非常方便地听取民声、了解民意、体察民情、集中民智。实现了政府与代表之间的平等交流,其着力点除了信息公开、流动之外,更在于对民生、民情、民意的跟踪落实,从而激发代表的履职动力,促进人大履职良性发展。
三、打通联动渠道,提升监督工作
江夏区人大通过“江夏人大”的建设,打通人大机关与政府、司法机关间的联动渠道,使人大监督从事后监督转变为过程监督,从定性判断转变为科学的量化评价,逐步实现人大监督的数字化、实时化、智能化。
建立民生实事项目监督系统,通过群众点单、代表定单、政府办单、人大评单形成立体式监督模式,采取分工联系、上下联动、代表参与、结果评价的方式,加强对县政府十大民生实事项目实事情况进行监督。承办部门在智慧人大平台上实时上传民生实事执行计划、执行情况、办理进度,监督推进小组和代表个人可实时对实事推进情况提出建议,承办部门予以回复,有效加快了民生实事项目的推进。
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